по Владимирской области, млн. руб.

Объем финансирования по годам 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
ВСЕГО, в том числе: 1204,32 1142,14 1650,32 2788,05 5941,98 8062,04
- федеральный бюджет 584,99 469,40 653,11 1146,50 2556,43 2074,95
- бюджет субъекта РФ, в т.ч. местный бюджет 297,73 * 388,37 * 377,39 84,22 984,27 215,2 2528,91 579,45 2645,30 568,73
- внебюджетные источники 321,60 284,37 619,82 657,28 856,64 3341,79

· Примечание: До 2005 года утверждённой формой отчётности не предусматривалось выделение отдельной строчкой средств местных бюджетов.

В 2008 году в области производились работы и мероприятия по по Владимирской области, млн. руб. 16-ти федеральным мотивированным программкам и 4-м разделам непрограммной части Федеральной адресной вкладывательной программки (ФАИП).

Общий объём финансирования составил 8,06 миллиардов. руб. (на 36% больше, чем в прошлом году), практически с учётом переходящих остатков освоено и применено 8,3 миллиардов. руб. (рост на 44%).

Из областного бюджета на реализацию 12 программ и 2-х разделов ФАИП применено 2,07 миллиардов по Владимирской области, млн. руб.. руб., либо на 13% больше, чем в 2007 году.

За счёт средств местных бюджетов производились мероприятия по 7-ми программкам и 2-м разделам ФАИП на общую сумму 574 млн. руб., что фактически соответствует уровню предшествующего года.

Из внебюджетных источников на реализацию 9 программ ориентировано 3,6 миллиардов. руб. (в 4 раза больше, чем в 2007 году).

Значимые по Владимирской области, млн. руб. объёмы средств из разных источников были израсходованы на последующие программки: “Муниципальная программка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы” (практически 3,4 миллиардов. руб.); “Модернизация транспортной системы” - подпрограмма “Авто дороги” (1,3 миллиардов. руб.); “Жилье” (около 1,3 миллиардов. руб.); “Соц развитие села до 2010 года“ (660 млн. руб.); “Сохранение и восстановление плодородия почв по Владимирской области, млн. руб. земель сельскохозяйственного предназначения и агроландшафтов как государственного достояния Рф на 2006-2010 годы“ (623 млн. руб.); “Увеличение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах” (241 млн. руб.).

Для развития транспортной сферы и дорожного хозяйства области производились работы по строительству авто дорог и мостового перехода через реку Оку с обходом г. Мурома.

Огромное по Владимирской области, млн. руб. значение уделялось обеспечению жильем отдельных категорий людей, в том числе юных семей. В рамках программки “Жилье” за 2008 год оковём реализации сертификатов и свидетельств 257 семей заполучили жильё.

По Гос программке развития сельского хозяйства организациями приобретено 160 тракторов, 73 зерноуборочных и кормоуборочных комбайна и 410 единиц другой сельхозтехники. Куплено 3787 голов племенного большого рогатого скота, реализовано по Владимирской области, млн. руб. 1580 голов.

Для общественного развития села выстроено 147 км распределительных газовых сетей и газифицировано практически 5 тыс. домов и квартир, реконструировано 26 и выстроено 3 объекта розничной торговли и публичного питания, 2 фельдшерско-акушерских пт и амбулатория. Для 79 семей, живущих на селе, приобретено и выстроено 4,62 тыс. кв.м. жилища. Введены в эксплуатацию водопровод протяжённостью 4 км и телефонная по Владимирской области, млн. руб. цифровая станция на 256 номеров, проведены работы по реконструкции и техническому перевооружению линий электропередач.

Выполнение других программных мероприятий позволило выполнить на местности области модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, что значительно улучшило ситуацию в сфере жизнеобеспечения.

Осуществлялась реализация трёх производственных вкладывательных проектов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и 1-го - в по Владимирской области, млн. руб. научной сфере.

В рамках соц программ решались проблемные вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; поддержке и социальной защите деток - инвалидов и сирот; развитию даровитых малышей; сохранению культурно-исторического наследства; развитию физической культуры и спорта, образования и культуры; борьбе с болезнями общественного нрава: туберкулезом и наркоманией. Длилось строительство и по Владимирской области, млн. руб. реконструкция областных учреждений здравоохранения, оснащение их современным мед и диагностическим оборудованием, медикаментами и фармацевтическими продуктами.

Состояние финансирования программ и использования денежных ресурсов на их реализацию по отраслевому принципу характеризуется последующими данными.

Общая оценка итогов реализации программ указывает, что в 2008 году повысилась результативность использования программно-целевого способа. Сохранилась положительная по Владимирской области, млн. руб. динамика вербования средств из всех источников, кроме федерального бюджета. В реализации программ существенно возросла роль внебюджетных источников, толика их средств в общем объёме составила 43%. В целом стала лучше ситуация с исполнением расходных обязанностей по средствам областного и местных бюджетов. По большинству программ отмечаются положительные конфигурации в обеспечении более равномерного по Владимирской области, млн. руб. и в полном объёме их финансирования. Подробные сведения по перечню реализуемых программ и объемам их финансирования приведены в приложении № 1.

В тоже время, невзирая на достигнутые результаты, в целом по Рф федеральные мотивированные и адресная вкладывательная программки как инструмент реализации гос социально-экономической политики имеют и суровые недостатки.

Они иногда не по Владимирской области, млн. руб. учитывают результаты реформы федеративных отношений, в рамках которой передан на региональный и местный уровни значимый объем возможностей по обеспечению объектов социальной и транспортной инфраструктуры. По сей день в отдельных программках не установлены мотивированные индикаторы и характеристики, дозволяющие рассматривать ход их реализации и эффективность.

Проводимая раз в год корректировка действующих по Владимирской области, млн. руб. и принятие новых федеральных мотивированных программ приводит к тому, что начатые в предыдущие годы объекты, в том числе нужные для выполнения собственных возможностей субъектами Русской Федерации, нередко не врубаются в Федеральную адресную вкладывательную программку. В итоге выделяемые муниципальные средства распыляются и не добиваются нужного эффекта.

Утверждение списка строек и объектов по Владимирской области, млн. руб. Федеральной адресной вкладывательной программки раз в год необоснованно затягивается. В связи с этим, поздно заключаются контракта меж федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации по финансированию строек из федерального бюджета.

Сложившаяся нормативная правовая база, регламентирующая разработку, утверждение и реализацию федеральных мотивированных программ не полностью по Владимирской области, млн. руб. отражает специфику регионального развития, которые значительно отличаются от отраслевых и многофункциональных программ.

В связи с этим нужно активизировать работу по увеличению эффективности и результативности федеральных мотивированных программ, также кардинальной модернизации устройств формирования и финансирования федеральной адресной вкладывательной программки.

В современных критериях можно также значимый эффект ждать от широкого использования устройств по Владимирской области, млн. руб. государственно-частного партнерства, потому что важным условием фуррора программ, направленных на региональное развитие является роль в их бизнес-сообщества. Как большие корпоративные структуры, так и представители малого и среднего бизнеса имеют свою систему интересов и ожиданий, связанных с развитием регионов. Конкретно в программках, как инструменте экономической координации, обеспечиваемой институтами по Владимирской области, млн. руб. гос власти, эти интересы должны быть очень взаимоувязаны, что сразу понизит опасности и будет содействовать активному роли личного капитала в решении общегосударственных задач.

В 2008 году во Владимирской области удачно производилось финансирование и реализация областных мотивированных программ. Производились работы и мероприятия по 39 программкам, на реализацию которых предусматривалось 17952,2 млн. руб по Владимирской области, млн. руб.., (практически в 2,2 раза больше уровня прошедшего года), в том числе из федерального бюджета – 2893,1 млн. руб. (практически в 5 раз), областного бюджета – 10084,8 млн. руб. (в 2,8 раза), местных бюджетов 979,8 млн. руб. (в 1,1 раза), внебюджетных источников — 3994,5 млн. руб. ( в 1,3 раза).

Консолидация средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников содействовала развитию сельского и дорожного по Владимирской области, млн. руб. хозяйства (соответственно 3396 и 3016 млн. руб.), малого предпринимательства (1360 млн. руб.), модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (943 млн. руб.), соц развитию села (659 млн. руб.), образования (1572 млн. руб.) и здравоохранения (770 млн. руб.).

Средства федерального бюджета использовались по 16-ти программкам, что составляет 41% от принятых к выполнению. В рамках программ, осуществляемых с привлечением средств федерального по Владимирской области, млн. руб. бюджета, выполнены мероприятия по поддержке элитного семеноводства и племенного животноводства (503 млн. руб.); воспроизводству плодородия почв (73 млн. руб.); развитию дорожного хозяйства и обеспечению безопасности дорожного движения (соответственно 769 и 170 млн. руб.); оказана соц поддержка детям, лишенным родительского попечения и детям-инвалидам (384 млн. руб.); обеспечивались жильем юные семьи (51 млн. руб.); осуществлен полный ремонт по Владимирской области, млн. руб. многоквартирных домов (370 млн. руб.); оказывалась поддержка малому предпринимательству (11 млн. руб.).

Освоение средств из областного бюджета по сопоставлению с 2007 годом возросло в 2,7 раза. В рамках разработанных программ популяции оказывалась бесплатная мед помощь (3591 млн. руб.), производилось строительство и реконструкция авто дорог (2212 млн. руб.), производились мероприятия в сфере образования (1168 млн. руб.), здравоохранения по Владимирской области, млн. руб. (364 млн. руб.), по улучшению в области демографической ситуации (335 млн. руб.), проводилась модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (460 млн. руб.).

Финансирование областных мотивированных программ из средств местных бюджетов составило 822.5 млн. руб. С ролью местных бюджетов производилось 18 программ, либо 46% от полного количества реализуемых, в том числе по решению соц вопросов, также реконструкции и ремонту объектов по Владимирской области, млн. руб. жилищного фонда, авто дорог, приобретению жилища, подмене водопроводных сетей, ведению системы муниципального земляного кадастра, развитию туризма.

Толика внебюджетных средств в общей сумме финансирования составляет 30%, с их ролью осуществлялась реализация 17-ти программ. Вложения хозяйствующих субъектов ориентированы на развитие сельского хозяйства (2608 млн. руб.), интеграцию оптовой и розничной торговли (1330 млн по Владимирской области, млн. руб.. руб.), поддержку ипотечного жилищного кредитования (355 млн. руб.), оказание мед помощи (388 млн. руб.), сохранение и восстановление плодородия почв (226 млн. руб.).

В 2008 году в рамках областных мотивированных программ за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных поступлений приобретено современное диагностическое и стоматологическое оборудование, мед оборудование для службы охраны материнства и по Владимирской области, млн. руб. юношества, медикаменты, автотранспорт, инвентарь для центров социальной помощи. Осуществлялась поставка противопожарного и спасательного оборудования; укрепление патрульно-постовой службы милиции сотовой связью; ремонт и реконструкция трансформаторных подстанций и линий электропередач; подмена ветхих водопроводных сетей и колонок. Проводились культурно-развлекательные и спортивные мероприятия с ролью даровитых малышей. Не считая того, производились работы по по Владимирской области, млн. руб. обеспечению жильем отдельных категорий людей и юных семей.

Итоги реализации областных мотивированных программ в 2008 году (См. Приложение № 2) охарактеризовывают положительную динамику их финансирования и свидетельствуют о том, что они являются действующим инвентарем вербования вкладывательных ресурсов на главные направления социально-экономического развития области.

Обосновала свою эффективность также работа по по Владимирской области, млн. руб. реализации приоритетных государственных проектов, в процессе которой решаются важные для области социальные задачки. Для управления приоритетными государственными проектами в области сформирована система, включающая элементы планирования, методологического и информационного сопровождения, контроля, также взаимодействия с федеральными ведомствами. Утвержден состав Совета по реализации проектов под председательством Губернатора области. Организован мониторинг процесса их выполнения.

Управлением по Владимирской области, млн. руб. области принимаются денежные и организационные меры, обеспечивающие не только лишь настоящее роль в выполнении проектов, да и существенное расширение их направлений. Выделяемые на проекты федеральные средства не замещают расходы областного и местных бюджетов, а являются дополнительным источником финансирования отраслей.

На реализацию проекта "Доступное и комфортабельное жильё – гражданам Рф по Владимирской области, млн. руб." за 3 года ориентировано 456,5 млн. руб. из федерального бюджета и 1,4 миллиардов. руб. – из консолидированного бюджета области. За этот период времени введено в эксплуатацию 1,1 млн. кв. м жилища, выдано 5,6 миллиардов. руб. ипотечных жилищных кредитов, 722 юные семьи улучшили жилищные условия, 156 семей ветеранов и инвалидов получили новые квартиры, 262 муниципальных жилищных сертификата получили по Владимирской области, млн. руб. граждане, перед которыми правительство имеет обязательства по обеспечению жильем.

В рамках областной мотивированной программки "Соц жилище на 2008-2015 годы" жилищные условия улучшили 109 семей.

На мероприятия по реализации приоритетного государственного проекта "Образование"в 2006-2008 годах выделено более 363 млн. руб. из федерального и около 2,7 миллиардов. руб. – из консолидированного областного бюджетов.

За этот период по Владимирской области, млн. руб. времени 134 общеобразовательных учреждения стали лауреатами русского и областных конкурсов по внедрению инноваторских программ, 370 учителей получили индивидуальные премии. Раз в год около 7 тыс. педагогов общеобразовательных учреждений выплачивается дополнительное вознаграждение за потрясающее управление. Награждены 158 лауреатов конкурсов профессиональной молодежи.

В целях сотворения критерий получения высококачественного образования всем школам области открыт доступ к сети Веб по Владимирской области, млн. руб..

Улучшаются условия получения образования сельских учеников благодаря каждодневному подвозу в школы. В 2006-2008 гг. приобретено 59 школьных автобусов, в том числе 27– за счет областного бюджета.

На выполнение мероприятий приоритетного государственного проекта "Здоровье"в 2006-2008 годах ориентировано более 1,8 миллиардов. руб. из федерального и 105 млн. руб. – из консолидированного областного бюджетов.

На дополнительные по Владимирской области, млн. руб. выплаты докторам и медсестрам, оказывающим первичную мед помощь, также персоналу фельдшерско-акушерских пт и скорой помощи ориентировано 613,5 млн. руб. из федерального бюджета.

Выше 900 докторов первичного звена здравоохранения области получили последипломное образование.

С начала реализации проекта"Здоровье" в целительные учреждения области поставлено более 500 ед. нового диагностического оборудования. Укрепление мед учреждений новым оборудованием по Владимирской области, млн. руб. позволило понизить средний срок ожидания исследовательских обследований в больницах на 3 денька.

Парк автомобилей "скорой помощи" пополнился 153 современными машинами, в том числе 3-мя реанимобилями. Срок ожидания приезда скорой помощи сократился в среднем с 17 до 15 минут.

Приток дополнительных средств из федерального бюджета в систему здравоохранения области позволил существенно активизировать деятельность отрасли по Владимирской области, млн. руб. по профилактическому направлению.

Федеральное финансирование профилактики, выявления и исцеления нездоровых ВИЧ-инфекцией позволило провести около 513 тыс. исследовательских работ и взять на исцеление 363 пациента.

Дополнительную диспансеризацию и мед осмотры прошли более 212 тыс. человек.

С середины 2007 г. обследовано более 19 тыс. новорожденных на наследные заболевания (фенилкетонурию, гипотиреоз, адреногенитальный синдром, галактоземию по Владимирской области, млн. руб., муковисцидоз). Своевременное выявление, профилактика и исцеление этих болезней позволяют предупредить томные последствия для здоровья деток.

В федеральные центры для оказания сверхтехнологичной мед помощи с начала реализации проекта ориентировано 5,9 тыс. пациентов.

В итоге реализации проекта стала лучше демографическая ситуация в области. Зарегистрирован самый высочайший за последние 16 лет показатель рождаемости. В 2008 г. родилось 15,7 тыс по Владимирской области, млн. руб.. малышей. Это на 1,8 тыс. человек больше, чем в 2006 г.

4.3. Стратегическое управление и территориальное планирование регионального развития.

В ближайшее время в экономической науке Русской Федерации выработана определённая схема разработки стратегических планов развития территорий и отдельных хозяйствующих субъектов. История стратегического планирования на уровне городов и регионов Рф насчитывает по Владимирской области, млн. руб. более 10 лет. Точкой отсчета можно считать Стратегический план Санкт-Петербурга, принятый 1 декабря 1997 года. За этот маленький срок стратегическое планирование как новенькая соц разработка стремительно распространилось вширь, по городкам и регионам, и в тоже время стало предметом огромного количества научных изысканий[91].

Вкупе с тем, отсутствие по сей день общественно одобренной и по Владимирской области, млн. руб. принятой властями стратегии развития региона понижает качество управления, наносит вред наружному и внутреннему стилю региона и его администрации[92].

Процедура стратегического планирования не допускает полностью единообразного подхода, так как регионы, как ранее говорилось ранее, отличаются друг от друга по: географическим чертам и природным ресурсам; экономическим условиям, чертам и результатам деятельности агентов по Владимирской области, млн. руб. экономической активности; социальной организации жизнедеятельности населения; политическим условиям и эффективности деятельности органов местной власти.

Каждый регион, сталкиваясь со своими своими неуввязками, решает их по-своему, но очень принципиально в научном плане отыскать общие подходы и методы решения похожих меж собой заморочек. С этой точки зрения примечателен опыт стратегического управления по Владимирской области, млн. руб., скопленный во Владимирской области. Тут в 2003-2004 годах в рамках программки "Малые городка Рф" института стратегического развития городских образований при участии администрации области и специально сделанного агентства городского развития на базе единой методики разработаны стратегии развития всех тогда времени 38 городских образований.

В муниципалитетах приняты нормативно-правовые акты по разработке по Владимирской области, млн. руб. стратегий городского развития, сделаны организационные структуры программки – координационные комитеты либо публичные советы, группы стратегического планирования. Органы местного самоуправления в процессе проекта смогли не только лишь оценить свое социально-экономическое положение, выявить главные задачи и сдерживающие причины развития, да и доказать имеющиеся точки роста, выделить более важные вкладывательные проекты, содействующие развитию городского по Владимирской области, млн. руб. образования, сделать формы взаимодействия с местным обществом.

К разработке длительной стратегии развития всей Владимирской области в администрации шли поэтапно. На первом шаге разработаны стратегии и планы оздоровления финансово-хозяйственной деятельности главных бюджетообразующих компаний. Потом проведен кропотливый анализ стратегий городских образований, отобраны их более положительные составляющие для определения по Владимирской области, млн. руб. реальных направлений регионального развития.

В процессе последующего шага сформированы стратегии развития отраслей экономики и социальной сферы области.

На 3-м шаге исследования разработана Концепция стратегии развития области до 2015 года, в какой определены стратегические цели и ценности социально-экономической политики, механизмы и ресурсы для их реализации.

Потребность в разработке данной концепции по Владимирской области, млн. руб. была обоснована необходимостью муниципального регулирования и прогнозирования социально-экономического развития региона в критериях, когда только рыночные механизмы не могут обеспечить всеохватывающее решение стратегических заморочек. Вправду, достижение фуррора, выход региона на линию движения устойчивого развития требуют четкого анализа сильных сторон и способностей региона, обоснования ценностей, главных направлений развития и концентрации на их по Владимирской области, млн. руб. нужных ресурсов. В этом плане как один из важных документов муниципального регулирования регионального развития стратегия призвана посодействовать всем субъектам, хозяйствующим на местности, узреть свою роль и способности в достижении общих целей, верно сконструировать определенные достоинства и способности области в отношениях с другими регионами Русской Федерации и в по Владимирской области, млн. руб. системе глобальной экономики, вероятные сценарии развития.

В концепции стратегии, основываясь на результатах проведенного SWOT-анализа, обусловлена миссия Владимирской области как региона с диверсифицированной конкурентноспособной экономикой, высочайшим инноваторским и трудовым потенциалом, подходящей средой обитания, занимающего важные позиции в русской системе разделения труда, являющегося одним из центров возрождения и развития российской духовности по Владимирской области, млн. руб. и культуры.

При всем этом главной целью обозначено увеличение благосостояния и достижение нового свойства жизни людей на базе устойчивых темпов экономического развития. Это может быть добиться через решение ряда приоритетных задач, таких как создание новых рабочих мест; установление достойной оплаты труда; повышение ассортимента и увеличение свойства услуг по Владимирской области, млн. руб., предоставляемых жителям на местности области; увеличение уровня социальной защиты тех, кто не может без помощи других получать нужные услуги.

В длительной перспективе Владимирскую область можно рассматривать как социально-ориентированный регион, имеющийся и развивающийся в системе рыночных отношений государственного и глобального уровня.

Перед регионом стоит задачка высококачественного роста благосостояния населения с выходом по Владимирской области, млн. руб. на уровень не ниже среднего по Центральному Федеральному округу. Она может быть решена только за счет роста темпов и значимого улучшения черт свойства экономического роста. Чтоб обеспечить устойчивую конкурентоспособность региона в процессе решения общенациональной задачки удвоения ВВП, в области нужно улучшить структуру экономики и перейти к инноваторскому продвижению по Владимирской области, млн. руб. вперёд.

Сейчас выслеживаются два главных сценария развития региона.

l Сценарий инерционного развития. Следование складывающимся тенденциям, может перевоплотить область в сателлит крупных городов и ресурсную базу регионов-соседей. В данном случае наибольшее развитие получат производства, беспристрастно входящие в экономические кластеры примыкающих регионов и вынесенные на местность области для выполнения по Владимирской области, млн. руб. поддерживающих и транзитных функций. Реализация такового сценария ограничит способности экономического и общественного развития региона.

l Сценарий инноваторского развития. Делая упор на сделанный потенциал, область имеет конкретные способности значимого экономического роста за счёт развития собственных конкурентных кластеров, также расширения роли в межрегиональных кластерах. Создание таких отраслевых и межотраслевых формирований уже происходит по Владимирской области, млн. руб.. Так, решение задачи размеренного обеспечения стекольной отрасли более дешёвым местным кварцевым песком ведётся за счёт разработки нового Великодворского карьера, флюсовые материалы поставляются из Ковровского района. На увеличение технологического уровня производства всей отрасли работает «Стеклохолдинг», в состав которого заходит НИИ «Стекла» (г. Гусь-Хрустальный).

Сразу формируются кластеры межрегионального значения. Создаётся современная транспортно по Владимирской области, млн. руб.-логистическая система, позволяющая перевоплотить Владимирскую область в важный транспортный коридор межрегионального и интернационального значения. Это содействует понижению издержек на транспортировку готовой продукции, доставку девайсов изделий и в итоге — понижению себестоимости и увеличению конкурентоспособности продукции, выпускаемой местными производителями.

Инноваторский сценарий развития востребует значимого роста деловой и социальной по Владимирской области, млн. руб. активности обитателей. В рамках его региональной власти предстоит более интенсивно работать по улучшению предпринимательского и вкладывательного климата, также стимулированию инициатив институтов штатского общества. Реализация сценария инноваторского развития предугадывает опору на местную инициативу, разработку мотивированных программ, обеспечивающих высшую эффективность используемых ресурсов.

В качестве главных ценностей социально-экономического развития области в длительной перспективе обусловлены по Владимирской области, млн. руб.:

- увеличение потенциала и эффективности функционирования обычных отраслей индустрии, в особенности машиностроения, металлообработки и стекольной. Это обосновано доминированием индустрии в структуре ВРП и численности занятых в производстве, также оживленным развитием перечисленных подотраслей и реализацией в их многообещающих вкладывательных проектов;

- развитие сферы услуг, в том числе инфраструктуры, содействующей становлению по Владимирской области, млн. руб. рыночных отношений;

- увеличение эффективности использования потенциала туризма (на базе имеющегося историко-культурного населения), создание вокруг данного сектора современной промышленности отдыха и организации досуга, выпуска сувенирной продукции, что позволит обширнее ввязывать в оборот «экологический капитал» области;

- проведение реформы ЖКХ; создание в отрасли действенной конкурентноспособной среды. Достижение поставленных целей может быть оковём по Владимирской области, млн. руб. решения последующих главных задач:

- улучшение демографической ситуации и увеличение эффективности использования трудового потенциала;

- проведение действенной социальной политики, позволяющей сформировывать подходящие условия для развития людского капитала в своём регионе, без выезда на заработки, учёбу и т.д. в другие области;

- сотворения критерий и стимулов для проведения структурной перестройки отраслей экономики и по Владимирской области, млн. руб. обеспечения эффективности их функционирования. Важными направлениями развития отдельных отраслей, в значимой степени содействующими увеличению экономической стойкости функционирования всего хозяйственного комплекса, определены:

l поддержка отлично работающих отраслей и компаний, предстоящая модернизация и диверсификация экономики;

l создание компаний и отраслей на базе новейших достижений науки и техники;

l по Владимирской области, млн. руб. более обширное внедрение научного потенциала для развития сверхтехнологичных производств;

l формирование транспортной инфраструктуры с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации с одновременным созданием сети придорожного бизнеса;

l развитие сфер страховых и информационных услуг, также образования и туризма.

В текущее время осуществляем 4-й шаг–переход от концепции к разработке самой долгосрочнойстратегии по Владимирской области, млн. руб. с расширением горизонта планирования до 2027 года. Сформирован также Среднесрочный план развития области на 2009 — 2012 годы.

Реализация стратегических целей развития региона позволит обеспечить трансформацию Владимирской области в стабильно развивающийся регион с комфортабельной средой обитания, владеющий рядом конкурентных преимуществ по сопоставлению с примыкающими субъектами Русской Федерации.

Теоретические и методические материалы, наработанные в процессе пилотных проектов по Владимирской области, млн. руб. во Владимирской области и детально описанные в научных изданиях[93] дают основания предложить последующую методику работы, позволяющую обеспечивать высококачественные конфигурации в регионе.

Сначала, нужно достигнуть, чтоб процесс разработки планов стратегического развития региона проходил с вовлечением представителей всех центров штатских инициатив, институтов и структур, влияющих на состояние экономики по Владимирской области, млн. руб. и социальной сферы области.

В состав направленных на определенную тематику групп могут врубаться работники администрации области, также (по согласованию) представители научной общественности, экспертного общества, компаний и публичных организаций. Возглавлять работу направленной на определенную тематику группы и нести ответственность за результаты её работы должен один из членов Рабочей группы от администрации области.

Консультирующие по Владимирской области, млн. руб. организацииосуществляют свою деятельность в рамках возможностей, определяемых постановлением Губернатора области,обеспечивают методическую и организационную поддержку Рабочей группы по разработке стратегии и направленных на определенную тематику групп.

Как подметил Ханс Виссема: «…хоть какой стратегический план без вовлечения в него людей – это только груда бумаг»[94]. Роль всех заинтересованных по Владимирской области, млн. руб. лиц в совместной деятельности по стратегическому планированию будет содействовать становлению связей меж экономическими и соц институтами области, развитию в регионе стратегического стиля управления на всех его уровнях.

Для того, чтоб стратегия оправдала ожидания всех соц групп и слоев области нужно, чтоб специалисты – аналитики исследовали и учли их интересы при формировании вида по Владимирской области, млн. руб. грядущего региона. Предстоящая конкретизация его в стратегических целях, проектах и программках усилит веру в действительность заслуги загаданного.

При реализации стратегического плана принципиально обеспечить консультационную поддержку по всем проектам и программкам для удачной их реализации. В случае отличия результатов от ожидаемых нужно повсевременно проводить корректировку поставленных целей по показателям либо по Владимирской области, млн. руб. срокам их заслуги.

Воплощение стратегического планирования выдвигает перед государственными и муниципальными служащими новые задачки, которые иногда не имели ранее аналогов решения, предъявляет новые требования к их деятельности и личности. Потому, до того как запускать какие-то новые рабочие процессы, профессионалов, на плечи которых ляжет управление этими процессами, нужно обучить по Владимирской области, млн. руб.. Через систему обучающих семинаров нужно достигнуть, чтоб у профессионалов появилось рвение мыслить и действовать не шаблонно, а отыскивать новые методы решения имеющихся заморочек на благо населения всего региона.

Сразу с проработкой стратегических направлений нужно вести разработку схем территориального планирования. Эти документы стали неотклонимым компонентом системы управления от по Владимирской области, млн. руб. городских образований до уровня Русской Федерации в целом
с введением в действие нового Градостроительного Кодекса РФ. С 1 января 2010 г. не допускается выдача исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство без наличия документов территориального планирования. Не допускается (за некими исключениями) принятие органами гос власти и местного самоуправления решений о резервировании по Владимирской области, млн. руб., изъятии земель, переводе их из одной категории в другую.

В целом система территориального планирования включает:

- документы территориального планирования Русской Федерации;

- документы территориального планирования субъектов РФ;

- документы территориального планирования городских образований.

Состав документов строго определен Градостроительным Кодексом. На уровне субъектов такими документами являются схемы территориального планирования. При всем этом разработка по Владимирской области, млн. руб. схемы может осуществляться в виде 1-го либо нескольких документов.

Обычно схема территориального планирования субъекта РФ включает карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, конфигурации границ земель сельхозназначения и границ сельхозугодий, планируемого размещения объектов серьезного строительства регионального значения (энергетических систем, путей сообщения, транспорта, связи и др по Владимирской области, млн. руб..).

В схему врубается Положение о территориальном планировании. Схема территориального планирования субъекта РФ проходит определённые этапы подготовки и утверждения, а именно согласование с федеральными органами, исполнительными органами власти субъектов, имеющих общую границу, органами местного самоуправления городских образований.

Проект схемы непременно публикуется более чем за 3 месяца до утверждения и располагается на по Владимирской области, млн. руб. официальном веб-сайте субъекта РФ.

Схема территориального планирования региона – документ, целью которого является установление характеристик и стратегии многообещающего развития на 15-20 лет в согласовании с Градостроительным Кодексом РФ, Концепцией пространственного развития РФ, с учетом документов территориального планирования РФ, архитектурно-строительными и градостроительными нормативными документами.

Решения, которые принимаются в Схеме территориального по Владимирской области, млн. руб. планирования адресуются не только лишь органам власти, да и другим субъектам градостроительного развития – компаниям, публичным организациям, разным рыночным структурам.

Актуальность проекта обоснована:

l необходимостью обеспечения согласованного развития городских образования в структуре области в согласовании с основными направлениями устойчивого градостроительного развития;

l необходимостью разработки освеженной градостроительной документации субъекта РФ по Владимирской области, млн. руб., соответственной требованиям современного законодательства;

l развитием области в новых социально-экономических критериях, обусловленных переменами в административно-территориальном устройстве, демографической и экологической ситуациями, интенсификацией развития инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимостью сохранения исторического наследства и т.д.

Схема территориального планирования области является основополагающим документом для разработки другой градостроительной документации. На всех стадиях градостроительного проектирования делается по Владимирской области, млн. руб. разделение местности, способствующее оптимальному взаиморазмещению участков различного многофункционального использования. Территориальное планирование, определяя социально-экономические и экологические условия размещения объектов, становится принципиальным рычагом муниципального регулирования всех принципов, определения целей и критерий развития.

Управление территорией просит, сначала, полной и достоверной инфы о ее состоянии. Для принятия решений о необходимости нового по Владимирской области, млн. руб. строительства, подготовки вкладывательных площадок, реконструкции и улучшения транспортно-эксплуатационных свойств имеющихся дорог либо сооружений, обоснования инвестиций, проведения паспортизации и инвентаризации по имеющимся картам и систематизированным базам данных.

Создаваемый при всем этом информационный банк данных предназначен для обработки, хранения и оперативного представления графической и табличной инфы. Электрическая база позволяет оперативно сформировывать по Владимирской области, млн. руб. графические материалы, семантическое описание территорий с их чертами, отражать динамику конфигурации и использования. Она соответствует животрепещущим потребностям в накоплении и многоцелевом применении инфы об использовании и недоиспользовании территорий в структурированном виде.

В предстоящем система послужит основой для разработки градостроительных регламентов, явится источником инфы для принятия стратегических и по Владимирской области, млн. руб. оперативных решений по использованию и развитию территорий области.

Только всеохватывающая, всесторонняя проработка экономических, экологических, соц и политических качеств позволит верно оценить плюсы и минусы избираемых проектных решений. При удачной реализации этих планов руководс


po-vtoromu-voprosu-uchebno-metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-ochnoj-formi-obucheniya-po-specialnosti-080507-65.html
po-yugu-tyumenskoj-oblasti.html
po-zakonu-o-kontraktnoj-sisteme.html